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近期，美国政府问责局（GAO）发布的报告揭示了美国海军面临的一大困境：为了保持战备状态，美军不得不从停飞的F-35和F-18战机，以及潜艇上拆解零部件，来维持其他装备的运行。这种“拆东墙补西墙”的做法，暴露了美国国防部在武器系统维护上的一项根本性问题——缺乏对关键数据和知识产权的控制。
根据报告，美国海军在维修过程中，不得不从停飞的飞机和潜艇上拆卸零部件，以保证其他作战装备的正常运转。这样的一个过程被称为“杀肉”或“拆零件”，本质上是一种透支资源的行为。报告说明，问题的根源在于美国国防部未能从承包商和制造商处获取完整的技术数据和知识产权。结果，海军修东西的人只能完全依赖制造商提供零件，这不仅延长了维修时间，还形成了恶性循环：一旦某个关键零件出现短缺，维修团队只能从其他装备中拆取零件，造成被拆解的装备停飞，等待新零件的到来。
报告特别指出，F/A-18战机是一个典型例子。修东西的人表示，他们已多次尝试从主承包商获取频率电缆的数据权利，但始终未果。最终，为维持战机的正常使用，维修团队不得不从停飞的飞机上拆取零件。这一做法的直接后果是维修进度完全受限于零件供应商的供货速度。若需要的零件在仓库中找不到，修东西的人只有两个选择：要么等待数周甚至数月的零件供应，要么从其他停飞的飞机上拆取零件。而在紧急战备需求下，后者常常成为唯一可行的选择。
作为美国最先进的第五代战斗机，F-35战机的维修问题更为突出。报告说明，F-35同样缺乏执行基础维护所需的数据权利。由于没有办法获得关键数据，F-35的维护只能依赖承包商，导致战机的作战准备状态受到极大影响。部分F-35战机因为零件短缺和维护延误，长期停飞，维修团队为维持其他战机的战备能力，不得不从停飞的飞机上拆解零件。这一情况使得本应在战场上发挥核心作用的战机，实际上处于无法充分的发挥的状态。
问题不仅出现在空中，海军的水下作战平台——弗吉尼亚级核潜艇，也深受其困扰。报告中提到，由于潜艇所需零件的技术数据由承包商掌握，潜艇的修东西的人也被迫从其他潜艇上拆卸零部件。这对于潜艇来说可能带来更严重的后果。潜艇的可靠性和安全性至关重要，如果拆卸的零件影响了潜艇的作战能力或造成安全风险隐患，可能会直接威胁到国家安全。
根据报告，目前的法规虽然允许国防部访问数据以做相关操作、维护和训练，但并未涵盖详细的制造流程数据。这导致了军方与承包商在合同条款和数据类型上的认知差异，严重影响了武器系统的维修能力。问题的根源，可以追溯到美国国防采购制度的深层矛盾：一方面，国防部希望保护私营企业的知识产权，另一方面，军方需要确保对武器系统的完全控制权，尤其是在维修和修理方面。
承包商也有自己的考虑。掌握关键数据可以使他们获得长期的维护合同，获得稳定的收入。因此，他们有动力限制军方获取这些数据。
报告警告，虽然“拆东墙补西墙”能暂时满足维修需求，但从停飞装备拆解零部件的做法，可能带来一系列负面影响。具体包括：
2. 维护成本增加：拆解和重新安装零件需要额外的人工和时间成本，进一步增加维护费用。
报告建议，美国国防部应重新审视与承包商的合同条款，确保获取所有必要的技术数据权利。同时，军方也需要加强对已有知识产权的管理，以提升自主维护能力。部分专家提出，国防部应增加对内部维护能力的投资，减少对承包商的依赖。这可能包括加强军方自己的维护设施和培训项目，培养更多的内部技术人才。
然而，要解决这一问题并非易事。这需要国会、国防部与承包商之间的深度协调，并且必须在保护知识产权与保障国家安全之间找到平衡点。
美国政府问责局的这份报告揭示了一个令人震惊的事实：世界上最强大的军队之一，竟然在面对高端武器系统的维护时，依赖如此原始的方式。这不仅仅是运营效率问题，更涉及到国家安全和全球战略利益。随着地理政治学竞争的加剧，如何确保军事装备的战备状态，已变得比以往任何一个时间里都更重要。如果没有办法解决这一基础性的维护问题，即使拥有最先进的武器系统，也无法充分的发挥其战斗力。这场“拆零件续命”的困境，可能最终成为美国军事实力的“阿喀琉斯之踵”。返回搜狐，查看更加多
